НОВОСТИ ЗАКУПОК. ДЕКАБРЬ 2018

Традиционные предновогодние изменения в Закон № 44-ФЗ

Принятая Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 518-ФЗ новая редакция пункта 2 части 1 статьи 93 упорядочивает принятие Правительством и Президентом нормативных актов, определяющих единственных поставщиков.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 512-ФЗ формулирует требования к экспертному заключению.
Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 502-ФЗ вносит следующие изменения:

- в перечень основных понятий вводится «банковская гарантия». Понятие "банковская гарантия" используется в значении, указанном в Гражданском кодексе Российской Федерации;
- конкретизируется порядок уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ ;
- для обеспечения исполнения контракта путем предоставления банковской гарантии устанавливается обязательное требование включения в контракт обязательства поставщика в случае отзыва у банка лицензии предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. За каждый день просрочки предоставления нового обеспечения начисляется пеня;
- уточняется обеспечение исполнения контракта при предоставлении информации о добросовестности частника закупки (антидемпинговые меры);
- от предоставления обеспечения заявок освобождаются бюджетные и автономные учреждения;
- в часть 1 статьи 93 включен пункт 55 - заключение контракта на оказание услуг по изготовлению бланков некоторых документов;
- отменяется обязательная «внешняя» экспертиза приемки товара при несостоявшихся конкурентных процедурах (одна заявка);
- до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения ставки НДС.

Планирование по ГОЗ

Федеральный закон от 27.12.2018 N 571-ФЗ "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" освободил заказчиков от необходимости вносить в планы закупок и планы-графики закупки по государственному оборонному заказу в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники.

Электронные площадки для закрытых закупок

Постановление Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663 касается особенностей документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и функционирования специализированных электронных площадок.

Ответственность экспертов

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 510-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" устанавливает за дачу экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, административный штраф на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; штраф на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.
Федеральный закон от 27.12.2018 N 520-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" вводит уголовную ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок. Уголовная ответственность наступит в случае:

- причинения крупного ущерба (до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового);
- причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового);
- причинения смерти двум и более лицам (до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).

Изменены условия допуска медизделий из ПВХ, происходящих из иностранного государства

Постановлениями Правительства РФ от 19 декабря 2018 г. № 1590 и № 1589 внесены изменения в соответственно постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102 и от 14 августа 2017 г. № 967: упразднен реестр поставщиков медицинских изделий из ПВХ, система допуска приведена к общему режиму «третий лишний» с небольшими различиями – установлен график локализации производства, который необходимо соблюдать для получения преимуществ.