НОВОСТИ ЗАКУПОК. ОКТЯБРЬ-НОЯБРЬ 2019

Типовая документация и типовые формы заявок

Опубликовано постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401 "О типовых формах заявок на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требованиях к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации …".

Постановление вступило в силу 15 ноября. Нужно ли участникам закупок и заказчикам каким-либо образом изменить свою работу с этой даты? На наш взгляд, нет необходимости.

Утвержденные Постановлением 1401 типовые формы заявок – это пока только перечни информации и документов, повторяющие требования Закона № 44-ФЗ. Сами формы должны быть реализованы операторами электронных площадок. Можно предположить, что большая часть информации будет предоставляться участником закупки путем заполнения полей структурированной формы заявки (формат xml) и только то, что в Постановлении перечислено как «документы, прилагаемые участником закупки» можно будет прикрепить в виде файлов (docx, xlsx). Срок выполнения операторами площадок новых требований в Постановлении 1401 отсутствует.

Требования к разработке типовой документации адресованы не заказчикам, а Минфину и Казначейству, которые должны обеспечить возможность формирования заказчиками документации о закупке в ЕИС, также в формате xml. Срок также не установлен.

Определен порядок планирования закупок на 2020 год

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок…». Отменены все старые постановления по планированию.

Планы-графики будут формироваться исключительно в электронной форме. Сама форма стала более простой – например, не указываются преимущества, требования к участникам, месяц планируемого начала закупки. Срок нового плана-графика должен соответствовать сроку действия закона о бюджете, т.е.  три года. В следующем году план корректируется так, чтобы он опять был на три года. Для закупки указывается код ОКПД2, будет возможность для одной закупки указать несколько кодов, нет упоминания кодов КТРУ. Указывается объем финансового обеспечения (не НМЦК). Нет приложений с обоснованиями.

В Постановлении говорится о формировании заказчиками  проектов планов-графиков, но без конкретных сроков. Срок утверждения остается прежним – 10 рабочих дней с момента доведения лимитов или утверждения ПФХД.

Национальный режим: изменения в перечне Приказа № 126н

  • Приказом Минфина России от 18 июля 2019 г. N 111н предоставлены преимущества российским производителям детских молочных смесей,
  • Приказом от 14.10.2019 N 165н – производителям бумаги для аппаратов и приборов, моторных масел, моющих средств и некоторых других товаров.


Гособоронзаказ

  • Обновлены формы расчетно-калькуляционных материалов, используемых для обоснования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (Приказ ФАС России от 26.08.2019 N 1138/19): формы запросов государственным заказчиком цен на продукцию по ГОЗ, формы заключения о прогнозной цене на продукцию и др.
  • Установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, поставляемых по ГОЗ (Постановление от 15.10.2019 N 1326) – требуется наличие опыта поставок и отсутствие судимости руководителей за статьи 201, 238, 285, 285 и 286 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и служебным положением, производство или сбыт продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)

Срок оплаты по контрактам с субъектами малого и среднего предпринимательства по Закону № 223-ФЗ с 1 января 2020 г. сокращен до 15 рабочих дней (постановление Правительства РФ от 18 сентября 2019 г. N 1205)

Типовые контракты

  • Утвержден типовой контракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов (приказ Минтруда России от 11 марта 2019 г. N 144н). Приказ пока не размещен в ЕИС и охватывает лишь некоторые средства технической реабилитации инвалидов
  • Приказом Минкультуры России от 10 июня 2019 г. № 745 утверждены восемь типовых контрактов в сфере культуры:

- на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов/мастер классов, творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций/программ, дней российской культуры в зарубежных странах, …, по созданию экспозиций;

- на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, мониторинга и разработки в области общественных и гуманитарных наук;

- на выполнение работ по реставрации музейных предметов;

- на оказание услуг по поддержке исполнительских искусств;

- на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма;

- о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма;

- о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма;

- на оказание прочих услуг для нужд кинематографии.