НОВОСТИ ЗАКУПОК. ДЕКАБРЬ 2019

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 449-ФЗ, вносящий изменения в Закон № 44-ФЗ

С 1 января 2020 года вступило в силу только одно нововведение - страну происхождения товара нужно будет указывать в заявках во всех случаях – и многочисленные редакционные правки.
Основные изменения будут действовать с 1 июля 2020 года:
Запрос котировок:

  • До 3 млн.руб.
  • Минимальный срок на подачу заявок – 4 рабочих дня
  • Внесение изменений не допускается
  • Отмена за 1 час до окончания срока подачи заявок
  • Определение победителя становится обязанностью заказчика (сейчас это делает электронная площадка)
  • Заключение контракта возможно через 2 рабочих дня после размещения итогового протокола (сейчас – 7 календарных дней)
  • Продление срока в случае подачи только одной заявки не требуется.

Согласование заключения контракта в контрольном органе после несостоявшихся закупок в случае, если Н(М)ЦК превышает установленный Правительством размер. При этом:

  • На участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений подана или признана соответствующей только одна заявка
  • На участие в запросе предложений не подано ни одной заявки
  • После начала аукциона не было подано ни одного ценового предложения.

Возможность проводить закупки по п.4, 5 ч.1 ст.93 в электронной форме с ценой одного контракта до 3 млн.рублей - аналог котировочной или закупочной сессии Портала поставщиков г.Москвы и ЕАТ «Березка». Весь процесс займет 2-3 дня. Предусмотрена короткая процедура обжалования.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1906 внесены изменения в подзаконные нормативные акты

В соответствии с Законом № 223-ФЗ:
- внесены изменения в Правила формирования плана закупки, установленные постановлением от 17 сентября 2012 г. N 932;
- дополнены требования к информации, размещаемой в реестре договоров, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132.

В соответствии с Законом № 44-ФЗ:
- уточнены некоторые Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденные постановлением от 25 ноября 2013 г. N 1062;
- расширены и уточнены требования по направлению информации для размещения в Реестре контрактов, определенные постановлением от 28 ноября 2013 г. N 1084;
- из правил формирования, ведения и использования каталога товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением от 8 февраля 2017 г. N 145, исключены все требования по использованию каталога на стадии планирования закупки.

Национальный режим

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменения незначительные, но требуют внесения изменений в типовую документацию заказчика в части исключений из запрета и предоставления в заявке участника подтверждающих документов. Также необходимо будет внести изменения в документацию с 1 июля 2020 года, т.к. с этой даты перечень исключений будет сужен. См. постановление Правительства от 14.12.2019 N 1675.

Постановлением Правительства от 21 декабря 2019 г. N 1746 на 2 года запрещается закупка иностранных систем хранения данных (ОКПД2 код 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных"). Также уточнен перечень радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения по национальному режиму.

Новый порядок определения НМЦК на лекарственные препараты

Отменен порядок, установленный приказом Минздрава №871н. Новый порядок следует прежнему принципу: заказчик должен одновременно использовать три способа (анализ рынка, средневзвешенная цена, референтная цена) и в качестве НМЦК взять наименьшую цену. Различия касаются деталей: применение оптовых надбавок, порядок расчета средневзвешенной цены, установление НМЦК при повторных закупках, если на участие в предыдущей закупке не подано ни одной заявки. См. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 декабря 2019 г. N 1064н.

Типовые контракты на проектирование и строительство

Из библиотеки типовых контрактов ЕИС исключены формы контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ, а также строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в соответствии с приказами Минстроя России от 02.12.2019 N 753/пр и N 754/пр.

ФАС будет рассматривать жалобы дистанционно

Рассмотрение жалоб Центральным аппаратом ФАС России посредством видеоконференцсвязи с территориальным органом введено для Дальневосточного федерального округа. В дальнейшем практика дистанционного рассмотрения будет распространена и на другие округа. См. письма ФАС России от 14.11.2019 N МЕ/99936/19 и МЕ/99938/19.