Цикл семинаров по программе «Законодательное регулирование закупок. Участие в торгах»
Даты занятий: 21 октября, 25 октября, 30 октября, 31 октября, 1 ноября.
Семинар 1. Описание объекта закупки в соответствии с законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Техническое задание. Составление заявки (техническое предложение):
- Указание продукции конкретного производителя
- Использование ГОСТов, ТУ, технических регламентов. Национальные и международные стандарты
- Установление требований к размерам, цвету, компонентам товаров. Диапазонные и точные характеристики
- Административная практика: излишне детальное описание, требования к результатам испытаний, предоставление образцов, новизна товара
- Составление заявки (форма 2)
- Каталог товаров, работ, услуг ЕИС
- Страна происхождения товара
- Особенности описания объекта закупки в строительстве и медицине.
Семинар 2. Государственный контракт: заключение, исполнение, изменение.
- Обязательные требования к условиям контракта
- Порядок заключения контракта в электронной форме. Протоколы разногласий. Порядок предоставления обеспечения контракта.
- Исполнение контракта. Сроки оплаты. Порядок начисления неустоек. Порядок приемки.
- Изменение условий контракта
- Порядок расторжения контракта по соглашению сторон и по решению заказчика. Основания расторжения. Адм.и суд.практика
Семинар 3. Конкурентные способы закупок: Электронный аукцион. Запрос котировок
Практика на ЭП Сбербанк-АСТ 44
- Работа в единой информационной системе и на электронных площадках: получение аккредитации, работа с электронной подписью.
- Схема электронных торгов: сроки и взаимодействие всех участников процедуры. График проведения аукциона и запроса котировок.
- ∙ Оформление заявки на участие. Что должно быть в первой и второй частях заявки. В каких случаях какие файлы прикладывать. Когда подавать заявку – в начале или конце срока
- ∙ Внесение обеспечения заявки. Финансовые риски при участии в аукционах.
- ∙ Рассмотрение первых и вторых частей заявок, условия недопуска. Обоснование заказчиком несоответствия участника закупки требованиям.
- ∙ Порядок внесения заказчиком изменений в документацию. Перенос сроков. Отказ от проведения процедуры.
- ∙ Подача запроса на разъяснение документации. Публикация разъяснений к документации.
- Практическое занятие в компьютерном классе с применением электронной подписи:
- Процедура аукциона на понижение цены. Подача ценовых предложений участниками. Существуют ли тактические приемы ведения торгов?
- ∙ Заключение государственного контракта в электронной форме. Документооборот при заключении контракта.
- ∙ Протокол разногласий: когда и зачем составляется.
Семинар 4. Закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Практика на ЭП Сбербанк-АСТ 223:
- Практика организации аукционов и других видов процедур. Участие в торгах
- Информационное обеспечение закупки: Работа с официальным сайтом ЕИС. Документы о закупке: форматы файлов, порядок, сроки размещения извещений. Применение электронной подписи.
- Положение о закупке Заказчика. Изучение документации о торгах: индивидуальный подход к каждой закупке. Требования к закупаемому товару. Описание характеристик продукции: указание ГОСТ, продукции определенного производителя.
- Способы закупок. Алгоритм проведения: аукционов, конкурсов, двухэтапных конкурсов и конкурсов с ограниченным участием, запросов котировок, запросов предложений. Особенности электронных площадок для проведения торгов по 223 ФЗ.
- Практическое занятие в компьютерном классе с применением электронной подписи:
- Создание извещения и участие в торгах по 223 ФЗ. Правила составления и подачи заявок на разные виды конкурентных процедур. Обеспечение заявок и исполнения договоров.
- Проведение запроса предложений с переторжкой.
- Определение соответствия и оценка заявок. Комиссия Заказчика и протоколы. Кто и когда может оспорить протокол по 223-ФЗ.
- Договоры: порядок согласования, заключения, изменения, расторжения.
- Порядок обжалования закупок в ФАС. Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции. Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Административная и судебная практика.
Семинар 5. Предоставление преимуществ отдельным группам участников. Расчет цены контракта
- Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства
- Национальный режим при закупках в соответствии с Законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ: запрет на импорт, ограничения
- Цена контракта
- Обязанность по обоснованию Н(М)ЦК и в каких случая требуется обоснование цены контракта, заключаемого без проведения конкурентных процедур. Федеральные нормативные правовые акты.
- Практика контроля ФАС. Разъяснения: порядок хранения документов и размещения на официальном сайте.
- Последовательность действий при расчете цены и оформлении результатов.
- Методы расчета Н(М)ЦК: анализ рыночной стоимости (рыночный метод), нормативный и тарифный методы, составление смет, калькуляция затрат с учетом нормы прибыли.
- Запрос коммерческих предложений поставщиков.
- Административная ответственность должностных лиц Заказчика.