Госзаказ в вопросах и ответах

Содержание материала

 

12 мая 2022

Вопрос: Должен ли заказчик указывать все характеристики товара по ГОСТ при описании закупки?

Ответ: Полностью переписывать ГОСТ не требуется. Если нужная (важная для заказчика) характеристика есть в ГОСТе, нужно указывать требования к этой характеристике в соответствии с ГОСТом. Если характеристики в ГОСТе нет, требуется обоснование значимости этого параметра для заказчика.

12 мая 2022

Вопрос: Может ли заказчик изменить срок поставки при направлении проекта контракта победителю?

Ответ: По собственному желанию не может. При рассмотрении жалобы в контрольном органе, в случае задержки с заключением контракта, можно просить включить изменение срока поставки в предписание. ФАС может продлить срок поставки в соответствии с произошедшей задержкой.

20 апреля 2022

Вопрос: Можно ли заключить договор, если на конкурентной электронной процедуре подана всего 1 заявка. По 44фз и по 223ФЗ? Есть ли способ заключения договора с тем, кто подал одну заявку, если другие контрагенты не подают заявки?

Ответ: По 44-ФЗ - прямой путь к заключению контракта. Будет протокол о признании процедуры несостоявшейся и о признании единственной заявки соответствующей требованиям. По 223-ФЗ нужно смотреть Положение о закупке.

15 февраля 2022

Вопрос: В какое время оператор площадки направляет заказчику заявки по 44-ФЗ - до начала торгов или после их окончания?

Ответ: После окончания. Площадка формирует протокол аукциона, там только номера заявок, и одновременно отправляет заказчику сами заявки.

15 февраля 2022

Вопрос: Прошу разъяснить, аукционная документация по 223-ФЗ с 01.01.2022 года, так же не формируется как и по 44-ФЗ? Заранее спасибо!

Ответ: Документацию отменили только по 44-ФЗ, по 223 документация по конкурентным закупкам осталась.

19 января 2022

Вопрос: Требование документации: "СП 10.13130 "Системы противопожарной защиты....". Предложение участника: "СП 10.13130.2009 "Системы противопожарной защиты....". При этом в предложении участника имеется фраза: "Если ссылочный стандарт заменен, то Исполнителю при пользовании сводом правил следует руководствоваться замененным документом.". Вопрос: правомерно ли отклонение участника за несоответствие требованиям документации, т.к. СП 2009 года заменен на 2020 г.

Ответ: Мы не рекомендуем отклонять за несоответствие СП. Были решения ФАС, когда необоснованным признавалось отклонение заявки за указание ГОСТа, отличного от указанного заказчикам. Если указание участником СП 10.13130.2009 прямо не свидетельствует о том, что характеристики товара будут отличаться от требуемых, то не отклоняйте.

19 января 2022

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, возникла следующая ситуация: опубликован аукцион по 44-ФЗ с определенными сроками, поступила жалоба, было заседание ФАС, жалобу признали обоснованной, внесли изменения по предписанию. После в связи с длительными процедурами повторно сами внесли изменения, при этом изменив срок исполнения и срок действия в приложенной документации в проекте контракта. Сроки подачи заявок, соответственно, тоже сдвинули. Насколько это законно и нарушаем ли мы при таких действиях законодательство?

Ответ: В описанной ситуации никаких нарушений нет. Главное, чтобы предписание ФАС было исполнено. Отменять закупку полностью нельзя, а вносить изменения можно бесконечно.

28 декабря 2021

Вопрос: Мы должны по договору поставить заказчику (ГУП) проявитель. Большую часть поставили, осталось поставить 3 канистры по 30 кг. А к нам пришли канистры по 25 кг.
3 канистры по 30 кг = 90 кг. Если давать 3 канистры по 25 кг = 75 кг, т.е. не хватает. Да и цена другая получается. 4 канистры по 25 кг = 100 кг ,   лишние  10 кг тоже дарить им не хочется. Как нам быть?!
Ответ: Обращайтесь к заказчику (лучше письменно) с предложением на выбор уменьшить или увеличить количество с пропорциональным уменьшением-увеличением цены договора, с приложением расчета и объяснением причины. ГУПы работают в соответствии с 223-ФЗ, им не запрещено заключать дополнительные соглашения, только заказчику нужно будет разместить  информацию об этих соглашениях на официальном сайте.

25 октября 2021

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, нужно ли применять ПП РФ от 19.04.2021 г. № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов за единицу товара?

Ответ: Да, нужно применять. При проведении торгов за единицу товара условия ПП 620 об ограничении общей цены закупки с объединенными наименованиями должны применяться к максимальной цене контракта.

25 июня 2021

Вопрос: В коммерческом предложении, которое мы использовали для расчета НМЦК, поставщик указал цену Х рублей. Этот поставщик оказался победителем электронного аукциона, но цена во время торгов снизилась незначительно, до У рублей. Цена контракта У получается выше цены коммерческого предложения Х. Нам следует предложить поставщику заключить контракт по цене Х?

Ответ: Цена коммерческого предложения, присланного до торгов, может носить ориентировочный характер. Юридически значимым действием поставщика является не это предложение, а подача ценовых предложений (снижение) во время торгов. Заключайте контракт по цене У рублей.

25 июня 2021
Вопрос: Интересует ваше мнение! Поставка штор, работает ПП 616, участник (победитель по снижению цены) в составе второй части заявки прикладывает выписку из реестра евразийской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи на ткани, остальные участники прикладывают такую выписку на шторы. С одной стороны понятно, что шторы изготавливаются из ткани и учитывая п.5 ПП 616 в принципе можно допустить, так как участник прикладывая такую выписку указывает, что 100% товара предлагаемого к поставке изготовлено из российского сырья, но с другой стороны ПП 616 говорит о том, что выписка должна предоставляться на закупаемый товар, а объектом закупки являются шторы, а не ткань.
Ответ: Мы считаем, что выписка должна быть на шторы. А ткань – это полуфабрикат, тоже должен быть в реестре, но выписка предоставляется заказчику на этапе исполнения.

25 июня 2021
Вопрос: Подскажите, пожалуйста, в порядке консультации. Прошел аукцион. По результатам рассмотрения 2-х частей соответствующей аукционной документации была признана только одна заявка (соответственно эта заявка признана победителем). На стадии заключения контракта победитель внесен в РНП. В аукционной документации есть требование об отсутствии участника в РНП. Заказчик теперь должен оформить протокол отказа от заключения контракта в соответствии с выявленным несоответствием заявки аукционной документации. Вопрос: имеет ли право Заказчик осуществить закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с п.5, ч.2, ст.83.1 после оформления протокола отказа от заключения контракта с победителем, внесенным в РНП.
Ответ: Формального основания для проведения запроса предложений нет. Можно попробовать обратиться в ФАС, чтобы они разрешили внести изменения в итоговый протокол (они могут), тогда у вас все будут отклонены по вторым частям, и можно будет провести запрос предложений.

19 апреля 2021
Вопрос: Изменился ли в 2021 году порядок описания товара, поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг)? (Например, моющие средства при обслуживании здания).
Ответ: С начала года в статью 33 изменения не вносились. Постоянно вносятся и изменяются позиции КТРУ, следует каждый раз проверять. Вы уверены, что моющие средства поставляются, а не просто используются?

19 апреля 2021

Вопрос: Победитель ЭА, предложивший самую наименьшую цену является ИП, во второй части заявки приложил паспорт, реквизиты и выписку ЕГРИП, а решение о крупной сделке и декларацию соответствия не приложил. Вопрос: можем ли мы его считать победителем или должны отклонить данную заявку и признать победителем участника под номером 2?

Ответ: У ИП нет решений об одобрении крупной сделки. ИП сам себе хозяин и ни у кого одобрения не испрашивает. Декларация о соответствии обязательным требованиям не прикладывается в виде файла. Текст декларации дается электронной площадкой, а участник только нажимает на кнопку подтверждения. Посмотрите внимательнее, площадка текст декларации открывает заказчику, когда направляет вторую часть заявки. В общем, признавайте ИП победителем.

19 апреля 2021
Вопрос: В ТЗ на поставку продуктов питания мы написали, что "Остаточный срок годности на момент поставки продуктов не менее 80 (восьмидесяти) % от общего срока годности." В запросе разъяснений пишут, что "В техническом задании указано требование к сроку годности в процентах. Данное требование согласно позиции ФАС России неправомерно и ведет к ограничению конкуренции. Остаточный срок годности необходимо определять периодом (в годах, месяцах, днях). Такой способ выглядит наиболее обоснованным, так как основывается на планировании заказчиком дальнейшего применения купленного товара." Есть ли у вас такая информация о практике ФАС? И как лучше указывать срок годности продуктов, ведь есть продукты скоропортящиеся?

Ответ: Да, практика ФАС именно такая. Вы можете указать, что продукт должен быть годен до какого-то срока/даты или в течение какого-то периода после поставки, но не в %.

19 апреля 2021
Вопрос: Можно ли требовать конкретные характеристики дезинфицирующих средств и оборудования при закупке услуг по дезинфекции помещений или требуется только согласие?

Ответ: Только согласие.

11 марта 2021
Вопрос: Можно ли в ТЗ указывать требования к использованию моющих средств и средств личной гигиены при оказании услуг по уборке помещения?

Ответ: Можно. Моющие средства товаром не будут, поэтому по вашим требованиям в составе заявки будет только согласие. Туалетное мыло можно считать товаром и требовать товарные знаки и конкретные характеристики в первой части заявки. Тогда в проекте контракта должен быть в том числе порядок приемки туалетного мыла.

11 марта 2021
Вопрос: В связи со сложившейся ситуацией (карантин) были приостановлены работы по текущему ремонту. В настоящее  время работы возобновились и срок выполнения Контракта увеличился. Имеем ли мы право, согласно ФЗ-44 на заключение дополнительного соглашения на увеличение срока исполнения Контракта и цены Контракта (аренда техники, продление Банковской гарантии и т.д.)и в соответствии  с какой статьей ФЗ-44?

Ответ: Дополнительные соглашения Законом в этом случае не предусмотрены. Но срок выполнения сдвигается на время действия обстоятельств непреодолимой силы (ГК РФ). Сооответственно, на это время подрядчик освобождается от уплаты неустоек из-за задержки исполнения - часть 9 статьи 34 44-ФЗ. Цена не может быть изменена!

04 марта 2021
Вопрос: Общее описание ситуации: Беспокойство за д/с в части обеспечения заявки по причине попадания в РНП в период, либо определения победителя, либо после размещения протокола, но до подписания контракта. Вопрос: произойдет ли потеря этих д/с.
Очень прошу ответить сегодня, т.к. завтра до 10-00 крайний срок подачи заявок в конкурсе в электронном виде..

Ответ: Если в РНП вы попали по одному делу (одной закупке), то по другой закупке вы обеспечение заявки не теряете. Заказчик будет обязан отказаться от заключения с вами контракта, других рисков нет.