Цикл семинаров по программе «Законодательное регулирование закупок. Участие в торгах»

Даты занятий: 21 октября, 25 октября, 30 октября, 31 октября, 1 ноября.

Семинар 1. Описание объекта закупки в соответствии с законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Техническое задание. Составление заявки (техническое предложение):

• Указание продукции конкретного производителя
• Использование ГОСТов, ТУ, технических регламентов. Национальные и международные стандарты
• Установление требований к размерам, цвету, компонентам товаров. Диапазонные и точные характеристики
• Административная практика: излишне детальное описание, требования к результатам испытаний, предоставление образцов, новизна товара
• Составление заявки (форма 2)
• Каталог товаров, работ, услуг ЕИС
• Страна происхождения товара

• Особенности описания объекта закупки в строительстве и медицине.

Семинар 2. Государственный контракт: заключение, исполнение, изменение.

• Обязательные требования к условиям контракта
• Порядок заключения контракта в электронной форме. Протоколы разногласий. Порядок предоставления обеспечения контракта.
• Исполнение контракта. Сроки оплаты. Порядок начисления неустоек. Порядок приемки.
• Изменение условий контракта
• Порядок расторжения контракта по соглашению сторон и по решению заказчика. Основания расторжения. Адм.и суд.практика

Семинар 3. Конкурентные способы закупок: Электронный аукцион. Запрос котировок

Практика на ЭП Сбербанк-АСТ 44

• Работа в единой информационной системе и на электронных площадках: получение аккредитации, работа с электронной подписью.
• Схема электронных торгов: сроки и взаимодействие всех участников процедуры. График проведения аукциона и запроса котировок.
• ∙ Оформление заявки на участие. Что должно быть в первой и второй частях заявки. В каких случаях какие файлы прикладывать. Когда подавать заявку – в начале или конце срока
• ∙ Внесение обеспечения заявки. Финансовые риски при участии в аукционах.
• ∙ Рассмотрение первых и вторых частей заявок, условия недопуска. Обоснование заказчиком несоответствия участника закупки требованиям.
• ∙ Порядок внесения заказчиком изменений в документацию. Перенос сроков. Отказ от проведения процедуры.
• ∙ Подача запроса на разъяснение документации. Публикация разъяснений к документации.
• Практическое занятие в компьютерном классе с применением электронной подписи:
  • Процедура аукциона на понижение цены. Подача ценовых предложений участниками. Существуют ли тактические приемы ведения торгов?
  • ∙ Заключение государственного контракта в электронной форме. Документооборот при заключении контракта.
  • ∙ Протокол разногласий: когда и зачем составляется.

Семинар 4. Закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Практика на ЭП Сбербанк-АСТ 223:

• Практика организации аукционов и других видов процедур. Участие в торгах
• Информационное обеспечение закупки: Работа с официальным сайтом ЕИС. Документы о закупке: форматы файлов, порядок, сроки размещения извещений. Применение электронной подписи.
• Положение о закупке Заказчика. Изучение документации о торгах:  индивидуальный подход к каждой закупке. Требования к закупаемому товару. Описание характеристик продукции: указание ГОСТ, продукции определенного производителя.
• Способы закупок. Алгоритм проведения: аукционов, конкурсов, двухэтапных конкурсов и  конкурсов с ограниченным участием, запросов котировок, запросов предложений. Особенности электронных площадок для проведения торгов по 223 ФЗ.

• Практическое занятие в компьютерном классе с применением электронной подписи:

• Создание извещения и участие в торгах по 223 ФЗ. Правила составления и подачи заявок на разные виды конкурентных процедур. Обеспечение заявок и исполнения договоров.
• Проведение запроса предложений с переторжкой.
• Определение соответствия и оценка заявок. Комиссия Заказчика и протоколы. Кто и когда может оспорить протокол по 223-ФЗ.
• Договоры: порядок согласования, заключения, изменения, расторжения.
• Порядок обжалования закупок в ФАС. Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции. Реестры недобросовестных поставщиков (РНП). Административная и судебная практика.

Семинар 5. Предоставление преимуществ отдельным группам участников. Расчет цены контракта

• Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства
• Национальный режим при закупках в соответствии с Законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ: запрет на импорт, ограничения
• Цена контракта
  • Обязанность по обоснованию Н(М)ЦК и в каких случая требуется обоснование цены контракта, заключаемого без проведения конкурентных процедур. Федеральные нормативные правовые акты.
  • Практика контроля ФАС. Разъяснения: порядок хранения документов и размещения на официальном сайте.
  • Последовательность действий при расчете цены и оформлении результатов.
  • Методы расчета Н(М)ЦК: анализ рыночной стоимости (рыночный метод), нормативный и тарифный методы, составление смет, калькуляция затрат с учетом нормы прибыли.
  • Запрос коммерческих предложений поставщиков.
  • Административная ответственность должностных лиц Заказчика.